9月2日，省政府新聞辦組織召開“優化營商環境”主題系列新聞發布會（第2場），省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳相關負責同志回答記者提問。
問：全省法院在優化法治化營商環境建設上做了大量工作，請問，在為企業提供高效便捷的訴訟服務方面有哪些工作舉措？
答：全省法院始終高度重視涉企訴訟服務工作，研究出臺一系列便企利企措施，努力為企業提供更加優質高效便捷的訴訟服務。
一是方便企業參與訴訟活動。嚴格執行“有案必立、有訴必理”要求，在全省法院訴訟服務中心開通市場主體綠色窗口或服務專區，全面推廣“一窗通辦”工作模式，推動訴訟事務從“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變，提供更加便捷的一站式立案服務。優化拓展線上線下立案服務，暢通現場立案、網上立案、跨區域立案渠道，通過多種渠道為企業提供便捷的立案服務，訴訟服務業務滿意率94.38%。
二是做實多元解紛。充分發揮調解作用，統籌用好各類調解資源，選聘專業調解員1190人進駐訴訟服務中心，與497個調解組織對接，依托“總對總”訴調對接機制和人民法院調解平臺“三進”等工作載體，充分發揮行業性、專業性調解作用，匯聚多方調解力量，提供多樣化糾紛解決方案，先行調解案件12.85萬件。
三是減輕企業訴累。對于進入審理程序的涉企案件，積極推進繁簡分流工作，實現簡案快審、繁案精審，確保高效公正實質解紛，促進降低企業的訴訟成本。同時，健全完善勝訴退費工作機制，積極爭取財政部門支持，將“依當事人申請退費”調整為“依職權主動退費”，確保應退盡退、及時退還。
下一步，全省法院將堅持以市場主體需求為導向，進一步優化完善服務舉措，不斷提升市場主體司法獲得感和滿意度。
問：聽過剛才的介紹，我們對檢察機關服務優化營商環境的突出成效有了深入了解，能否再介紹一下，接下來檢察機關在這方面還將采取哪些措施？
答：全省檢察機關將始終把優化提升營商環境作為一項重要政治任務來抓，堅持“高質效辦好每一個涉企案件”，積極運用法治力量保護各類經營主體合法權益。一是筑牢法治屏障。持續強化刑事司法保障，依法懲治各類侵害企業合法權益犯罪，嚴懲企業內部腐敗犯罪，深化知識產權司法保護，通過依法平等保護企業和企業家合法權益，助力打造公平競爭、規范有序的市場環境。二是強化法律監督。堅決落實黨中央關于規范涉企行政執法專項行動的決策部署，持續深入開展“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”工作，聚焦企業反映強烈的突出問題，依法監督糾正利用刑事手段干預經濟糾紛、違法“查扣凍”企業財產等破壞營商環境的相關執法違法問題，持續優化營商環境。三是助力紓困解難。持續加強與工商聯、民主黨派、律協等單位的協作配合，建立健全工作聯系機制，不斷優化12309檢察服務中心企業法律服務效能，及時收集、研判企業司法訴求和維權訴求，主動為企業提供精準管用的檢察服務，努力做到打擊與保護并重、監督與服務并舉，為遼寧經濟高質量發展提供有力的司法保障。
問：剛剛提到了遼寧公安創建“四橫一縱一提升”執法監督體系，能否詳細介紹一下有關情況？
答：創建“四橫一縱一提升”執法監督體系，旨在做到邊界清晰、權責明確、上下貫通、覆蓋全警?！八臋M”指的是“四個橫向”職能邊界。省廳層面，主要領導擔任執法規范化建設領導小組組長，已連續4年召開全省法治公安建設會議，分管廳領導定期召開執法監督管理委員會會議，部署落實重點任務；市、縣兩級層面，以執法辦案管理中心提質增效為載體，實現執法辦案、監督管理、服務保障一體運行；所、隊層面，深化“案管室+法制員”自我監督機制，大力推廣派駐法制員制度，建成876個案管室，聘任2640名專兼職、派駐制法制員，開展前置審核與常態巡查，在基層所隊建立“日評議”“紅黑榜”“錯案復盤”等制度，筑牢執法監督“第一道防線”，強化執法源頭管控?！耙豢v”指的是部署“一個縱向”貫穿到底。制發《強化業務警種執法規范化建設戰線主體責任八項規定》，明確警種法制部門承擔本部門和本戰線案件審核審查、日常巡查監督、執法質態分析等工作，從警種條線縱深推進執法監督全覆蓋，構建全警種抓執法規范化的生動格局。緊緊圍繞新風險、新犯罪、新技術、新業態，制定各類執法指引，編寫《基層執法問題匯編》和《遼寧省公安機關優秀執法制度匯編》，出臺《遼寧省公安機關刑事案件管轄分工規定》《遼寧省公安機關規范異地辦案協作工作規定》等制度文件，進一步嚴格案件辦理程序，規范異地辦案協作事項，從整體上構建相互銜接、覆蓋全面的制度體系?！耙惶嵘敝傅氖恰耙粋€提升”關鍵任務。研發應用新一代執法監督管理數智平臺，實現執法數據全息展示、執法考評無感開展、執法異常信息自動預警、執法白皮書自動生成，有效提升監督效能。把提升執法安全水平作為重中之重，建設應用執法安全智慧監管系統，實現對執法突發狀況和不規范執法行為實時預警，有效破解對嫌疑人看管不到位、民警訊（詢）問不規范等難題?！八臋M一縱一提升”執法監督體系的有效運行，推動全省法治公安建設實現跨越式發展，切實做到讓每起案件經得起檢驗。
問：《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》印發以來，省司法廳在涉企行政檢查不越位、不缺位方面采取了哪些措施？
答：行政檢查是行政執法主體履行行政管理職責的重要方式。2025年以來，省司法廳全面貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，通過推行“綜合查一次”改革、實施“掃碼入企”、出臺制度文件等措施，構建科學、規范、高效的檢查體系，切實給行政檢查立“規矩”。
在探索推行“綜合查一次”方面，針對同一行政執法部門對同一企業實施多項檢查、不同行政執法部門對同一企業在相近時間段內實施檢查的，應開展“綜合查一次”聯合檢查，明確市縣政府要加強統籌協調，指定行業主管部門擔任牽頭部門，負責明確參與部門、檢查內容、檢查時間等相關事項。阜新市創新推出“一查多效”的綜合模式，建立重點領域、重點問題聯合檢查機制，2025年，全市19家市直部門涉企檢查任務55項，其中聯合檢查占比70%，開展“綜合查一次”聯合檢查146次。?
在推行“掃碼入企”方面，我省依托“遼政通”App和“遼企通”App開發建設“掃碼入企”信息系統，可實時查詢企業信息和受檢情況，推進執法結果互認與數據共享，壓減入企檢查次數，規范行政檢查行為。目前，大連市已經試點開展“掃碼入企”，凡未經掃碼要求進企業的，企業有權拒絕檢查，截至目前，已經有效記錄入企行政檢查信息3450余條，入企檢查次數同比減少26%。下一步，我們將在沈陽、撫順、遼陽、朝陽同步開展“掃碼入企”試點工作，適時在全省全面實施涉企行政檢查“掃碼入企”。
在優化制度設計方面，聚焦規范涉企檢查“做什么”和“誰來做”“怎么做”，制定出臺涵蓋10個方面52條的《遼寧省嚴格規范涉企行政檢查工作指引》，從制度層面厘清涉企行政檢查的邊界與標準，細化嚴格規范涉企行政檢查工作事項，切實減輕企業負擔。同時，印發《遼寧省行政檢查文書（示范文本）》，供各地區各部門參考使用，進一步細化涉企行政檢查工作要求，確保行政檢查工作嚴格規范、公正文明、精準高效。