
普蘭店區委常委、政法委書記王繼曉(前排右二)參加頒獎

送法進軍營
“普蘭店區在‘七五’普法活動中,始終堅持‘突出抓重點、關鍵在領導、核心是機制、重在有載體、創新形合力、寓教于樂中、活動多樣化’的普法工作思路,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持‘誰執法誰普法’責任制,牢牢抓住干部和青少年普法這兩個關鍵,不斷深化‘學法、尊法、用法、守法’等活動載體,凝心聚力抓普法,銳意創新強法治,不斷增強人民群眾的法治觀念,不斷提高干部的法治思維和依法辦事能力,不斷提升人民群眾的收獲感、安全感、幸福感,讓法治普蘭店建設行穩致遠。”
——大連市普蘭店區委常委、政法委書記 王繼曉
今年8月7日—10日,大連市普蘭店區為全面檢查評估各地區、各單位落實區委、區政府“七五”普法規劃和區人大常委會“七五”普法決議情況,區法治宣傳教育領導小組成立了由區人大常委會副主任隋金萍、區政協副主席王勇牽頭的2個工作組,對該區的“七五”普法工作開展情況進行了督導檢查。
梳理“七五”普法工作的四大亮點,該區提出壓實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制,讓群眾聽到法治的聲音,感受法治的力量。
“七五”普法中期成果·亮點一
進一步健全和完善法治宣傳教育機制
區委、區政府高度重視,全面落實普法領導責任制,將普法和依法治理納入各級黨委、政府發展規劃和重點民生工程,出臺了《關于在全區公民中開展法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020)》《區人大關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》等文件,成立了由各級黨委一把手任組長的普法領導機構,建立了每年人均一元的普法經費投入保障機制,堅持每年區委常委會、街道、區直單位黨委會至少聽取兩次普法并部署全局性普法工作,每年都將普法工作納入目標管理,納入績效考核體系,納入領導班子實績檔案的工作制度,切實擔負起各級普法和依法治理的主體責任,有力地保障了普法工作深入扎實開展。
健全協調配合機制,區委政法委認真加強組織協調,領導小組成員單位加強分工協作,每年都分組深入各街道、各區直單位開展普法工作的監督檢查,在全區形成了“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與”的工作格局,切實提高了全區普法工作的整體性、實效性。
舉措:千場活動普法教育全覆蓋
2017年4月,普蘭店區召開了全區380余人參加的“六五”普法總結表彰大會,全面部署“七五”普法工作,區四大班子領導參加會議,區委書記作了重要講話。
該區更新普法理念,貫徹落實“誰執法誰普法”責任制,制定了全區執法單位責任清單,成立了區級普法“百名講師團”,街道普法宣講團,社區(村)普法宣傳隊,聘任法治宣傳志愿者262名,共開展普法“七進”活動30余次,街道及社區(村)普法300余次,各職能部門普法500余場次,實現了普法教育全覆蓋。
“七五”普法中期成果·亮點二
進一步加強了社會主義法治文化建設
堅持城市建設到那里,普法文化就延伸到那里,什么領域法治薄弱,普法重心就跟進到那里,將法治文化建設納入全區的現代公共文化服務體系,融入機關、企業、網絡等多種文化,打造了一批法治文化基地。2017年在“大連市首屆法治文化建設論壇”上,該區作了經驗介紹,展示了《普蘭店區鋪筑法治文化之路》紀錄片,并被授予首批“大連市法治文化建設示范基地”。
舉措1:創建法治公園
依托區級臺山、南山法治主題公園,將法治格言警句、法律條文等用浮雕墻、亭臺、文化石等方式常態化融入群眾的休閑生活之中。區財政投資50余萬元提升站前人民廣場建設,安裝了大型LED屏幕,長年播放法律知識,設立了6個文明法治宣傳欄,區普法辦經常性組織開展各類廣場法治宣傳活動,讓法治廣場文化隨時可見。
舉措2:創建法治學校
整合區教育文化體育局、區法院、區檢察院、團區委、關工委等職能資源力量,在文化路等學校建立了青少年普法基地,建有教學樓法律知識角,青少年模擬法庭以及法治文化墻等普法載體,在潛移默化中引導青少年健康成長。
“七五”普法中期成果·亮點三
進一步加強了法治宣傳教育品牌化建設
抓住干部這個普法關鍵少數,下發了《全區國家工作人員學法工作的意見通知》,開展了“廉城——蓮城”為主題的普法活動,以區科教中心為平臺,開展廉城書畫展、播放法治廉潔警示片,邀請專家學者授課等活動,打造融政治性、警示性、教育性于一體的法治文化廉政教育基地,有1萬余人次黨員干部參加教育活動。
抓住青少年普法這個關鍵少數,深入貫徹落實《青少年法治教育大綱》,聘任兼職法治副校長(輔導員)121名、建立了學校法律顧問制度,落實了普法教材、教師、課時和普法經費,開展了開學第一課,“快樂暑假、法律同行”、青少年法治歌曲進校園、遵紀守法青少年比賽、憲法詩歌朗誦等系列活動。團區委聯合區法院、區檢察院開展了“預防校園欺凌”“青少年模擬法庭”等活動10余場次,受到了師生的廣泛好評。2016年該區舉辦了首屆“法治歌曲·唱響校園”活動,錄制100盤15首法治歌曲,中宣部、省司法廳等領導參加活動,并給予了高度評價。
舉措1:開展大型綜合集中宣傳活動
把每年的5月份定為全區的平安法治宣傳月,在“12·4”憲法日期間,每年都堅持組織開展宣傳活動。開展了站前廣場集中宣傳、干部憲法宣誓、“百名講師團”普法以及國家公職人員普法考試等系列活動。今年5月18日,區普法辦組織28個區直單位、4個城區街道,并融入了區衛計局的家庭醫生簽約活動,開展了聲勢浩大的站前廣場集中宣傳活動。
舉措2:開展網格化精準普法宣傳活動
借力自2014年開展的成型網格化管理模式,發揮網格員貼近群眾,融入群眾的優勢,開展精準普法活動。
創新“互聯網+”的普法宣傳模式,組建各級“互聯網+法治”隊伍,發揮互聯網大數據科技優勢,多元多樣滿足不同受眾的法律需求。區司法局每年出資20萬元開展手機端普法,每周向20余萬手機用戶發一條短信。區衛計局開設了“健康普蘭店”微信平臺,制作打擊非法行醫網絡宣傳片等活動,不斷提高互聯網的普法供給能力,實現了多網統一、多方聯動、多元共治。
“七五”普法中期成果·亮點四
進一步推進多層次寬領域依法治理
2016年3月,區委、區政府下發了《關于開展“法治創建活動”實施方案的通知》,加強民主法治載體創建活動,開展了“區直單位+街道+社區”的三級聯創活動,開展了“普法中心戶+普法廣場+普法”一條街的組合式社會治理,特別在村級開展了自治、德治和法治的“三治合一”治理,實行“四評一議兩公開”制度,并充分發揮了法律法規和鄉規民約等社會規范作用,培育出了開發區李店社區、楊樹房戰家村、安波米屯社區、大譚雙山社區等一批民主法治村社區建設典型,全區的民主法治示范村社區率達89%,優秀率達60%。
同期,區政府下發了《普蘭店區法治政府建設規劃(2016—2020)》文件,進一步明確了各地區、各部門的法治建設標準,分解了年度工作任務,壓實了工作責任,不斷強化法治政府建設。全區各執法部門,特別是區法院、區公安分局、區檢察院制定了執法責任清單,健全完善了執法責任制、執法公示制、執法評議考核制和過錯責任追究制,做到法有授權即可為、法無授權不可為。
舉措:執法人員掛牌上崗亮證執法
該區開展了依法治理“陽光工程”,執法人員實行掛牌上崗,亮證執法,使依法行政得以規范,執法形象得以改善,其中區市場監督管理局開展食品、藥品等專項整治97項,依法審立案件386件,下達責令整改和行政指導意見書4700余份。該區還大力推進“首問負責制”和規范窗口集中一條龍服務,簡化辦事程序,提高辦事效率,深受群眾的歡迎。
該區要求,下一步,各街道、各部門要繼續高標準、高質量抓好“七五”普法工作。一是各街道、區直單位要更加重視,加大資金投入和普法力量建設,把普法工作納入重要工作日程,加大落實力度。二是堅持“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制落實,積極開展法律“七進”普法活動,加大以憲法為核心的法律宣傳教育。三是推動精準普法活動,抓牢干部和青少年普法這兩個關鍵,加大普法創新工作力度,傳遞法治的最強音,實現普法效能的事半功倍。四是發揚社會主義法治文化,納入社會公共服務體系,大力傳播法治思維和法治方式。五是加大媒體宣傳力度,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,讓群眾在紛雜的社會喧囂中聽到法治的聲音,感受法治的力量,凝聚起建設法治普蘭店、法治政府、法治社會的宏大力量。
