市場監督管理所是市場監管事業發展的“基石”,是市場監管部門履職的“前哨”,是市場監管隊伍形象展示的“窗口”。近年來,沈陽市市場監管系統認真貫徹落實市場監管總局關于市場監管所標準化規范化建設(以下簡稱“兩化”建設)的部署要求,牢固樹立“落實靠基層、落實到基層”的理念,做好基層“細胞”建設,延伸監管觸角,實現末端發力、終端見效,聯通市場監管“大動脈”,激發全面振興新動能。

蘇家屯區采取“魔方條塊結合”工作法,流轉監管骨干培養執法多面手,壯大監管人才隊伍。
強化基層建設逐項定制解決方案
為了確保“兩化”建設落地見效,沈陽市市場監督管理局人事處成立了“兩化”建設工作專班,深入基層,走訪調研了112家市場監管所,對重點所更是進行了多次走訪。工作專班在調研中,不僅充當政策宣傳員、困難協調員、工作聯絡員,還積極擔當調查研究員的角色。通過大數據分析與實地走訪相結合的方式,工作專班對市場監管所進行了逐一“問診把脈”,并為其定制了專屬的解決方案。
在市局“兩化”專班的建議下,大東區二臺子市場監管所從基礎保障、履職績效、黨建引領、內部管理四個方面進行了整改,并成功將大東區打造的“12345”工作法推廣至市場監管所。這一工作法,即“一個窗口優服務、兩條路徑明方向、三張清單定責任、四項舉措抓落實、五項整治保實效”,極大地提升了市場主體和辦事群眾的幸福感、獲得感。
10月30日,從事冷凍產品經營的張新電話咨詢營業執照辦理事宜,由于不會網上申請,他詢問是否有其他辦理方式。大東區二臺子市場監管所窗口受理人員僅憑其口述信息便完成了登記受理。張新在當天下午便領到了營業執照,對此他感慨道:“知道現在政府辦事效率提高不少,但沒想到這么高。特別方便我們這種缺人手、走不開的經營者。”
搭建交流平臺推動樣板所學習
在給出針對性方案的同時,市局還注重搭建平臺,促進各區縣之間的經驗交流。通過樹立硬件基礎設施建設、黨建引領、日常內務管理、市場管理等方面的樣板所,市局多次組織區、縣局之間的學習交流活動,以及點對點、所對所的學習提升活動。
蘇家屯區林盛市場監管所在硬件基礎設施建設方面表現突出,和平區南湖市場監管所在黨建引領方面成績斐然,渾南區高坎市場監管所在日常內務管理方面井然有序,沈河區風雨壇市場監管所在市場管理方面經驗豐富。這些樣板所的經驗和做法被廣泛推廣和學習,有效推動了全市市場監管所工作水平的整體提升。
惠民利企服務始終作為首要任務
在“兩化”建設中,沈陽市市場監管局始終將惠民利企作為首要任務。皇姑區華山市場監管所所長湯旭在得知沈陽市四十三中學食堂存在食品安全隱患后,立即協調餐廚垃圾回收公司解決問題,并給出了完整的食品安全優化方案。此外,他還被聘任為轄區內14所學校的“食品安全名譽副校長”,在宣傳教育、落實包保責任、給出專業建議方面發揮了重要作用。
除了“一小”問題,“一老”問題也是沈陽市市場監管所關注的重點。針對保健品消費領域的投訴舉報,南湖市場監管所積極與相關媒體和部門合作,從源頭上消除隱患。
南湖市場監管所則針對轄區內廣告類投訴量巨大的問題,打造了一個以“講政治、強監管、促發展、保安全”為“四梁”、以“信仰有定力、隊伍有能力、業務有實力、執法有效力、合作有協力、環境有活力、秩序有嚴力、保障有強力”為“八柱”的“四梁八柱”體系。通過與遼寧廣播電臺和轄區派出所開展深度合作,南湖市場監管所成功降低了廣告類投訴量,從2022年的3000余件下降到2023年的883件,2024年截至目前共處理85件。
建設進程
自我加壓?超額完成階段任務
按照國家市場監督管理總局、省市場監督管理局規劃,2024年市場監管所“兩化”建設等級評定指標的達標率要在60%以上。而沈陽市市場監管系統自我加壓,預計今年將完成全市70%以上市場監管所的達標工作。其中,康平縣、皇姑區、大東區更是喊出了“三年任務、兩年完成”的目標,預計今年年底之前將100%通過達標驗收。
沈陽市市場監督管理局黨組書記、局長陳佳標表示:“要不斷夯實市場監管基層基礎,筑牢市場監管現代化的底部支撐,奮力譜寫全市市場監管所‘兩化’建設新篇章!”
