2024年,省市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,以更高標準、更實舉措、更優作風在法治建設工作上不斷取得新突破,著力提升法治市場監管水平。
扛起法治責任,推動市場監管法治工作全局化、全局工作法治化
深入學習貫徹習近平法治思想,切實加強黨對法治市場監管建設的全面領導。堅持黨組領學促學,引導全系統黨員干部自覺用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實市場監管部門主要負責人履行法治建設第一責任人職責,把法治建設擺上重要議事日程,與市場監管工作同謀劃、同部署、同推進,嚴格執行重大行政處罰案件班子成員集體討論決定。進一步營造尊法、學法、守法、用法的法治氛圍,將法治貫穿市場監管工作的各方面、全過程。
夯實法治根基,完善市場監管領域法制體系
頒布實施《遼寧省促進市場公平競爭條例》,啟動《遼寧省食品安全條例》修訂,出臺加強和規范執法辦案“一意見、兩規則”,完善“三書一函”制度體系。嚴格重大行政決策、重大行政執法決定法制審核和案件審核。持續完善市場監管領域“一基準、四清單”,動態調整行政處罰裁量權基準38項、從輕事項21項、免罰事項69項。修訂市場監管領域不予處罰、從輕處罰事項90項,細化、量化執法權限和裁量幅度,讓執法既有力度又有溫度,實現法律效果、政治效果、社會效果相統一。
推進法治實施,營造公平競爭的市場環境
加大民生領域案件查辦力度,縱深推進民生領域“鐵拳”專項行動,印發“1+6”專項整治方案,查辦案件3.8萬余件,銷毀侵權假冒偽劣商品165噸,貨值1240萬元。開展整治地方保護、市場分割突出問題維護公平競爭秩序專項行動,修訂廢止政策措施127件、地方標準271項。健全完善重大政策公平競爭審查機制,省、市、縣三級共審查259件。堅決破除行政性壟斷和行業壁壘,大力整治市場壟斷和不正當競爭行為,提高資源配置效率。
加強法治監管,保障高質量發展和高水平安全
出臺市場監管領域優化營商環境35條舉措,深化企業開辦、注銷、變更和開餐飲店藥店等“高效辦成一件事”改革,實現“個轉企”直接變更登記。出臺個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量實施意見,認定首批“名特優新”個體工商戶。開展食品安全鞏固提升行動,對學校食堂、承包經營企業實行全覆蓋檢查。開展電動自行車、燃氣器具、兒童和學生用品等專項整治。印發《市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案》,扎實推進城鎮燃氣等專項整治。
涵養法治文化,促進法治宣傳教育提質擴面
突出重點普法、全程普法,暢通學法用法“主渠道”,完善領導干部、執法人員學法用法制度和法律法規普法清單。開展法律知識培訓、業務培訓和執法技能培訓,提升全系統市場監管干部法治素養、涵養法治文化。踐行法治為民理念,圍繞食品安全、消費維權等重點領域,在市場監管行政執法中踐行社會普法責任,全面提升社會治理法治化水平。
下一步,省市場監管局將持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹工作,強化主體責任意識,嚴格履行法治建設第一責任人職責,推進法治市場監管建設實施綱要(2021—2025年)、省法治建設“兩方案一舉措”和“八五”普法各項工作任務落實落細。
