9月起，一批新規(guī)將落地，涉及社會保障、個人消費(fèi)、AI監(jiān)管等內(nèi)容。其中，多項新規(guī)關(guān)乎百姓日常生活，比如，新司法解釋明確“不繳社保”約定無效、個人消費(fèi)可享財政貼息等。
新司法解釋：“不繳社保”約定無效
近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》，針對競業(yè)限制、混同用工、社會保險糾紛等社會關(guān)注的熱點爭議問題，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，自9月1日起施行。
《解釋》明確，用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾不繳納社會保險費(fèi)的，該約定或者承諾無效。勞動者以用人單位未依法繳納社會保險費(fèi)為由解除勞動合同，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?
個人消費(fèi)貸款政策：可享財政貼息
財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《個人消費(fèi)貸款財政貼息政策實施方案》，2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實際用于消費(fèi)，且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。
貼息范圍包括單筆5萬元以下消費(fèi)，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域消費(fèi)。對于單筆5萬元以上的消費(fèi)，以5萬元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。政策到期后，可視實施效果研究延長政策期限、擴(kuò)大支持范圍。
完善學(xué)前教育政策：免除公辦幼兒園大班保育教育費(fèi)
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》。從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年(大班）在園兒童保育教育費(fèi)。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費(fèi)學(xué)前教育政策。
西藏，四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區(qū)在園兒童繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。
規(guī)范人工智能：AI生成內(nèi)容要“亮明身份”
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等4部門聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》，自9月1日起施行。
標(biāo)識辦法明確，人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識主要包括顯式標(biāo)識和隱式標(biāo)識兩種形式，顯式標(biāo)識是指在生成合成內(nèi)容或者交互場景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶明顯感知到的標(biāo)識；隱式標(biāo)識是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的，不易被用戶明顯感知到的標(biāo)識。
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新修訂的《傳染病防治法》自9月1日起施行。新法首次在總則中明確“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民至上、生命至上”原則，為我國傳染病防治工作提供了堅實的政治保障。
新法在原有的甲類、乙類和丙類基礎(chǔ)上，增加了突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病，對傳染病范圍的界定更加全面和科學(xué)。新法通過明確防控措施的合法性邊界，以及追求公共利益與個體權(quán)益的動態(tài)平衡。在防控措施的合法性邊界厘清方面，在賦予政府封控、隔離等應(yīng)急權(quán)力的同時，強(qiáng)化對公民權(quán)利的司法救濟(jì)。明確采取甲類防控措施須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，禁止超越法定權(quán)限實施管控，規(guī)定被隔離人員享有醫(yī)療救治、生活保障等權(quán)利，首次提及“解除措施”的法定程序，使防控措施的實施更加規(guī)范和透明。在權(quán)利保障方面，明確在采取防控措施時，遵循比例原則，選擇對個人權(quán)益損害最小的方式。
加強(qiáng)動物診療管理：重點規(guī)范獸醫(yī)處方行為
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)動物診療管理工作的通知》。9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證，證書樣式和填寫按照《一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 動物診療許可證》（C 0401—2024）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，證書編號、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機(jī)構(gòu)信息管理”模塊自動生成。鼓勵各地對轄區(qū)內(nèi)符合條件的動物診療機(jī)構(gòu)換發(fā)新證。重點規(guī)范獸醫(yī)處方行為，嚴(yán)格按照處方權(quán)限和《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》開具、書寫、保存處方；規(guī)范用藥行為，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。
新版電動自行車安全技術(shù)規(guī)范：車速不得超過25km/h
新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）自9月1日起實施。新國標(biāo)規(guī)定，具有電驅(qū)動功能的電動自行車最高設(shè)計車速不得超過25km/h，超過25km/h時電動機(jī)應(yīng)停止提供動力輸出；電動自行車使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%。同時，新國標(biāo)從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求。
新標(biāo)準(zhǔn)額外給予8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至11月30日；12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
住房租賃條例：過道等非居住空間不得單獨(dú)出租
《住房租賃條例》自9月15日起施行。條例規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關(guān)重要信息。