·簡介·
吳依恬，女，32歲，中共黨員，2015年進入法院工作，現任鞍山市千山區人民法院行政審判庭三級法官。
11月21日一早，鞍山市千山區人民法院行政爭議調處中心的辦公室里，法官吳依恬的指尖劃過卷宗上“違章搭建建筑”的紅色標注，桌上的調解記錄簿里，密密麻麻的字跡記著前一晚與當事人溝通的要點——這是她從事行政審判工作的第9個年頭，也是她擔任調處中心負責人的第3年，這樣“從細節里找癥結”的日常，早已成了她的工作常態。
事情要從一起臨時建筑引發的行政爭議說起。千山區城管局在執法巡查中發現，某小區內杜某未經審批擅自搭建臨時建筑，遂作出行政處罰決定書，責令其七日內自行拆除。杜某認為自家建筑未損害公共利益，且小區周邊存在其他類似建筑，僅對其處罰有失公允，便申請行政復議。復議機關審查后維持原處罰決定，“憑什么只讓我拆？”杜某不服，向千山區法院提起行政訴訟。
雙方各執一詞，爭議陷入僵局。按照常規流程，法院可依法作出裁判，但吳依恬深知，行政爭議的核心是“案結事了人和”，簡單下判無法真正化解當事人心中的隔閡，也難以實現社會效果與法律效果的統一。
為妥善化解矛盾，吳依恬沒有機械辦案。她首先詳細查閱卷宗，摸清執法與復議的全過程，隨后實地走訪涉案小區勘查現場，直觀了解建筑實際情況及對周邊環境的影響。通過調查發現，杜某搭建的建筑確實未經審批，但其初衷是改善家庭居住條件，且對居民通行、采光影響較小；而周邊部分類似違建未被處理，正是杜某不滿的關鍵所在。
找準問題根源后，吳依恬一方面耐心向杜某解釋城鄉規劃管理相關法規，明確違法建設的性質及執法的必要性，讓其認清自身行為的違法性；另一方面，也向區城管局溝通，建議執法既要講力度也要有溫度，充分考慮當事人實際困難，并對周邊類似違建統一排查處理，確保執法公平。
經過多輪溝通協調，雙方終于達成一致：區城管局考慮到杜某家庭實際情況，同意在其自行拆除違建后給予一定拆除費用補貼，并承諾對周邊類似違建全面排查、依法處理；杜某自愿申請撤訴，并承諾在規定期限內完成拆除。
如今，杜某已順利拆除臨時建筑，相關補貼也已到位，周邊類似違建排查工作也在有序推進。這樣的故事，在吳依恬的工作中還有很多。她說：“違章建筑的認定有明確標尺，可化解爭議時的換位思考、兼顧公平與民生的溫度從來不受限。”